Рекультивация незаконных свалок требуется по месту возникновения – в выемках, легальных и нелегальных, общедоступных полезных ископаемых. Как правило, эти выемки располагаются в черте города, населенного пункта или ближайших окрестностях. Естественно, со временем пустоты начинают захламляться мусором. Чаще всего, это отходы строительства, но также встречаются промышленные и бытовые отходы.

Проблемы, возникающие от незаконных свалок

• Выемки захламляются отходами. К тому же, молва о нелегальной и бесхозной свалке притягивает недобросовестных перевозчиков. Такие перевозчики не желают платить за размещение на легальных полигонах.
• Земли, загрязненные отходами и иные подвергшиеся деградации, ограничиваются в обороте согласно ст. 27 “Земельного кодекса Российской Федерации” №136-ФЗ от 25.10.2001.
• Смежные территории теряют свою привлекательность из-за соседства со стихийной свалкой.
• К тому же, уборка загрязненной территории – это прямые затраты городского бюджета, либо бюджета организации, в чей собственности находится участок. Более того, ликвидировав свалку, нет гарантий, что через 1 – 2 месяца она не будет вновь образована.

Отходы, размещенные нелегально – это еще и убыток с точки зрения дохода муниципального бюджета. Согласно ст. 62 Бюджетного кодекса РФ №145-ФЗ от 31.07.1998. В муниципальные бюджеты подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 55%.

Трудности рекультивации незаконных свалок

Как правило, рекультивация незаконных свалок требует существенных денежных затрат и времени. Прежде всего, потребуется проведение Государственной экологической экспертизы Федерального уровня (ГЭЭ). Статья 11 Федерального закона “Об экологической экспертизе” №174-ФЗ от 23.11.1995. Согласно этого документа проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I – V классов опасности. А также земли, используемые, но не предназначенных для размещения отходов I – V классов опасности, являются объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Для обеспечения требований ГЭЭ потребуется проведение полноценного комплекта изысканий. А также, потребуются подробные проектные материалы, с проведением общественных слушаний и публикаций в Федеральных СМИ. По нашим оценкам только на подготовку документации и проведения ГЭЭ для типового карьера, загрязненного отходами, потребуется 1,5 – 2,5 миллиона рублей. Продолжительность работ составит от 1 года, реалистичный прогноз – это 2 года. Стоимость и затраты соизмеримы с проектированием объекта капитального строительства. Более того, нет экономической целесообразности и перспективы. А также, нет смысла вкладывать такие средства с точки зрения обеспечения экологической безопасности.

Кроме того, проектные решения по рекультивации будут предусматривать выемку отходов и транспортирование на полигон, имеющий лицензию и включенный в ГРОРО. Таким образом, на этапе выполнения работ эта статья затрат может стать самой существенной.

Естественно, что рекультивация незаконных свалок таким путем не реализуема на практике. За исключением отдельных случаев серьёзного загрязнения. Тем временем, пока проводятся согласования, реальное положение дел на объекте меняется. Природные факторы изменяют физико-химические свойства отходов. К тому же, могут быть завезены новые несанкционированные объемы мусора.

Таким образом, рекультивация загрязненных отходами земель – это дорогостоящее и длительное мероприятие. Идеальный вариант – это не допускать стихийных свалок и как можно скорее рекультивировать нарушенные территории.

Положение дел с отходами строительства

Между тем, вопрос размещения отходов строительства актуален. По практическим оценкам только в Екатеринбурге ежемесячно образуется от 40 до 80 тысяч кубических метров строительных отходов.

Значительная часть этого объема вывозится на нелегальные свалки, загрязняя город и его окрестности.

О том, что в сфере обращения с отходами существует целая отрасль законодательства, отчётности, обязательств. В том числе, и неналоговые сборы. Представители застройщиков просто не знают. И как следствие, не контролируют вопросы обращения с отходами у своих подрядчиков.

При этом, отходы строительства нельзя отнести к материалам, из которых можно извлечь ценные компоненты и получить высоко маржинальную продукцию. Таким образом, перспективы какой-либо серьезной переработки для отходов строительства отсутствуют.

При этом, если анализировать разделы проектной документации “перечень мероприятий по охране окружающей среды”, то более 50% от общего объема строительного мусора – это инертные материалы V класса опасности. Другими словами, материалы практически не опасные. Меньшая часть – это коммунальные отходы со строительной площадки и отходы IV класса опасности.

Большая часть отходов V класса опасности может быть использована в качестве инертного материала. Например, для технического этапа рекультивации или планировки территории. Таким отходам можно найти практическое применение в хозяйственной деятельности. Во-первых, извлекая отходы IV класса опасности и вторичные материальные ресурсы из общей массы строительных отходов. Во-вторых, приготавливая из отходов V класса опасности инертные материалы.

В качестве примера из обработанных строительных отходов могут быть изготовлены материалы для технического этапа рекультивации и планировки территорий (ТУ 571190-001-02755197-2016, разработанное ООО “ПИРОУТИЛЬ”).

Эффективный способ рекультивации нарушенных земель

Прежде всего, выделяются территории, где процесс стихийной свалки уже получил необратимую форму и превратился в техногенную проблему. А также, те территории, где имеются незначительные, разовые загрязнения. Для второй категории земельных участков процесс рекультивации делится на два этапа:

1-й этап – это санация территории, в результате которой вычищаются очаги не санкционировано размещенных отходов. По итогам санации проводится апробирование территории с привлечением аккредитованных лабораторий. Выясняется качество грунтов и подземных вод выше и ниже по водотоку. Оценивается возможность дальнейшей работы.
2-й этап – после проведения работ по санации начинаются работы по рекультивации. Но только не земель загрязненных отходами, а нарушенных в результате горных выработок, уже очищенных.

Основные этапы рекультивации

Чтобы законно использовать отходы строительства для целей рекультивации мы выполняем следующие действия:

Во-первых, вводим первичную сортировку отходов строительства. К тому же, извлекаем отходы IV класса опасности и вторичные материальные ресурсы.

Во-вторых, разрабатываем проектную документацию, технологический регламент на объект рекультивации. Далее, следуем регламенту на практике.

Кроме того, подготавливаем материальную базу: спец.технику и мобильные установки по обработке отходов, организуем хозяйственную зону, КПП.

Далее, выполняем работы по рекультивации захватами.

Затем, проводим контроль – отбор и лабораторный анализ рекультивированного участка (захвата). Это позволяет оперативно вносить корректировки в работы.

В заключение, выполняем подготовку к биологическому этапу. Также разрабатываем проект биологического этапа для восстановления целевого назначения земель (при необходимости).

Для реализации ООО “ПИРОУТИЛЬ” совместно с ООО “ЭРБи”:

• Подготавливают материально-техническую базу.
• Оформили лицензию на сбор, транспортировку и обработку отходов.
• Разработали ТУ на материал технической рекультивации.
• Выполнили опытное апробирование технологии, подготовку технологического регламента выполнения работ и лабораторный анализ полученного материала.

В случае рекультивации уже санированной территории с соблюдением технологического регламента и следуя проекту, можно вернуть нарушенные земли в хозяйственный оборот. А также, найти цивилизованный способ обработки и утилизации строительных отходов.

В настоящее время от Министерства природных ресурсов РФ получено письмо, подтверждающее возможность и законность утилизации строительных отходов для целей рекультивации по предлагаемому нами способу.

Стоимость услуг по рекультивации незаконных свалок уточняйте по телефону +7 343 346 73 49 или пишите на info@piroutil.ru